[摘要] 延迟退休的话题，社保费率的话题，每个人都很关心。10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了有关就业和社会保障方面的提问。
延迟退休的话题，社保费率的话题，每个人都很关心。10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届人大三次会议记者会，回答了有关就业和社会保障方面的提问。
尹蔚民说，职工养老保险统筹方案力争在2015年出台；2017年将推出渐进式延迟退休方案。
延迟退休
每年延长几个月，经长时间过渡到法定退休年龄
我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。
争取今年完成方案制定
延迟退休政策有无时间表？尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。
他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。他说，中国现在已领取退休待遇的8000万企业退休职工退休平均年龄只有54岁，一些发达国家已达65岁甚至67岁。
如何实施？每年延长几个月
“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到：
一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；
二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄；
三是会有社会预告，让大家有心理预期。
“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。
养老
养老费率今年不会降低
在2014年社保的各项数据中，有记者发现这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显。有人认为，过几年会不会出现收不抵支，甚至账面亏空的情况？
2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。除了失业保险，工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降。那么，养老费率呢？
统筹方案力争今年出台
尹蔚民说：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”
尹蔚民说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。
首先要加大扩面征缴力度，13亿人里面，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。“我们已经制定了‘全民参保计划’，正在扎实推进。”
二是要实施职工养老保险的统筹。统筹方案力争在2015年出台。
三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。
养老金投资股市会有比例限制
此外，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。
按照目前的规定，养老保险基金只能买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看，率还低于CPI，实际上处于贬值状态。”
尹蔚民说，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、有前景的项目进行投资，对进入股市会有比例限制。
“中人”养老保险待遇：2+1+1
机关事业单位职工将来怎么养老，“中人”（改革前参加工作、改革后退休的人）待遇会否降低?胡晓义说，将来机关事业单位职工养老将采取社会保障方式，即单位和个人缴费建立养老保险基金，退休费用不再由单位支付，而是由基金支付。
“中人”的养老保险将来的待遇结构是“2+1+1”。一个是基础养老金，第二个就是个人账户养老金。需要“+1”的是还有一个过渡性的养老金，就是因过去年份没有缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再“+1”，就是再加一个职业年金。
中央在京国家机关和事业单位尚未参加医保
我国全民医保体系基本形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。截至目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。
“三项医保制度的‘三保合一’正在推进。”胡晓义说，到去年底，已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现了“三保合一”，下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一。
如何解决异地就医结算问题？胡晓义说，要循序前进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题；第二，在技术环节上予以推进，目前统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障；三是要使医疗资源的配置更加均衡。今年要基本做到省内异地医保结算。
关于机关事业单位职工参加医疗保险问题，胡晓义回应说，职工医疗保险推进速度较快，没有参加职工医疗保险的三个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位，将加快推进。
医保各县今年公务员职务与职级并行
今年将在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度新制度。尹蔚民说，核心内容是，在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的基础上，增加职级晋升通道，来解决基层公务员晋升难、待遇低的矛盾。不能晋升领导职务的公务员，可以晋升职级，职级和待遇挂钩。目前，各个省都在制定具体方案。
此外，在就业方面，对于今年城镇新增就业1000万人以上的目标，尹蔚民说，今年城镇新增长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万。他表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，推动创业带动就业，破解创业资金难题。同时，积极面对产业结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险，做好失业人员的再就业工作。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
