我区住房保障工程提升百姓“幸福指数”

编者按 民生连着民心，民心凝聚民力。自治区成立60年来，尤其是 次 新疆（楼盘）工作座谈会召开以来，自治区党委、 始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，连续六年开展“民生建设年”活动，一批批民生项目的实施和建成，让广大群众看到了变化，得到了实惠，更增强了建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的信心。本报从今日起开设“辉煌60年·民生绘新篇”栏目，多角度、多层次展示我区民生建设取得的硕果，敬请关注。

本报记者于兮

廉租房里笑声阵阵，安居富民房中歌声悠扬，定居兴牧房外乐曲飘荡…… 次 新疆工作座谈会召开以来，我区在“住有所居”这副民生棋盘上频频落子，尤其是安居富民工程连续4年在国家住房和城乡建设部、国家发改委、财政部三部委综合考评中名列榜首。

从一项项具体的政策，到一个个有力的措施，我区住房保障接二连三的大手笔，让天山南北各族百姓不断实现安居梦。在我区住房保障制度不断完善，百姓“幸福指数”不断提升的同时，和谐社会根基也得到进一步夯实。

住房保障工程安民心

“没搬迁时，我们天天提心吊胆地生活，现在，我们一门心思想着致富。”7月28日，住在廉租房里的温宿县居民库尔班尼亚孜·安拉说。他曾是温宿县温宿镇亚瓦沟地质灾害区居民。该灾害区共有居民6000多户，约2.2万人。由于山体滑坡等地质灾害频发，多年来，这里的居民一直过着提心吊胆的日子。

2013年，温宿县启动实施《亚瓦沟地质灾害区居民整体避险搬迁安置工作方案》。“县里抽调百余名干部，全力推进搬迁工程。”温宿县温宿镇镇长艾尼瓦尔·吐尔地说，为妥善安置灾害区居民， 建了廉租房、公租房、棚改房，适合安置不同类型的搬迁户，其中廉租房占到80%以上。

现在，原计划历时3年的亚瓦沟地质灾害区居民搬迁安置工程，将实现“3年任务，两年完成”的目标。沟内剩下的百余户居民的新房已建好，很快便可陆续搬迁。

亚瓦沟地质灾害区居民搬进崭新的楼房，仅是我区住房保障工程建设的一个缩影。

次 新疆工作座谈会召开以来，我区在城市大力实施住房保障工程，让百姓共享发展成果。2010年，我区共安排资金45.8亿元，新建廉租住房8.5万套，筹集公共租赁住房1.2万套，城市和国有工矿棚户区改造7万户。2011年至今，我区总计 1761.04亿元，新建各类保障性住房146.16万套(户)。

“各安其居而乐其业”，解决百姓安居问题，是民生的重要切入点。5年多来，天山南北住房保障范围不断扩大，我区各族群众的“住有所居”梦不断变为现实。

安居富民工程暖民心一排排安居富民房错落有致，一个个增收项目引人关注……在外人眼里，现在的尼勒克县加哈乌拉斯台乡加哈乌拉斯台村完全变了个样。“以前是晴天一身土、雨天一身泥，破破烂烂几间小土坯房。”村民何秀萍说，“2012年我享受到了2万多元的房屋补贴政策，终于住进了一套80平方米的安居富民房。”“新房抗震性能好，又宽敞又亮堂，我们对未来充满了信心。”她说。居所改变的同时，加哈乌拉斯台乡没忘记发展产业助农增收，他们精心打造“一乡一业”、“一村一品”。目前，加哈乌拉斯台村的林果种植面积有3000多亩，年产打瓜子500多吨，村民们靠特色种植走上了致富路。像加哈乌拉斯台村面貌变迁的例子，在天山南北不胜枚举。5年多来，我区安居富民工程补助标准为户均28500元，各地农民建新房的积极性不断提高，每年全疆安居富民工程计划任务约30万套，但年年都会超额完成。同时，各地安居富民工程在规划之初就结合实际，为农民培育致富产业，拓宽增收渠道。此外，安居富民工程仅培训农村工匠和转移劳动力就达到100多万人，直接带动农民增收50多亿元，真正成为我区各族农民的“得民心工程、惠民生工程、促民安工程”。

2011年至2015年，在国家、自治区、援疆省市的鼎力支持下，我区安居富民工程项目总 1152亿元，共计完成安居富民工程150万户建设任务。天山南北农牧民在家园变迁中感受到的不仅仅是舒适和安逸，更多的是幸福与尊严。

定居兴牧工程乐民心

“以前哪里有草场，家就在哪里，受的罪太多了。”作为定居兴牧工程受益牧民之一，巴合提汗·沙黑多拉现在住进水、电、暖、厨、卫一应俱全的新房，真正感到了牧民定居工程是跨时代的变革。

巴合提汗·沙黑多拉是昌吉市阿什里哈萨克族乡努尔加村牧民。过去，牧区经济是典型的“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”，一直处于“大灾大减产、小灾小减产、风调雨顺增点产”的不稳定局面。由于畜牧业自身经济实力很弱，巴合提汗·沙黑多拉一家的生活一直没什么大起色。

事实上，“逐水草而居”的牧区画面背后，隐藏的是马驮人赶、游走放牧的艰辛。要改善广大牧民生产生活条件，牧民定居是必由之路。作为实现保障牧区与全区农村同步进入小康社会的重大民生工程，我区2011年至2014年，共 99.2亿元，完成8.97万户游牧民定居任务；2010年至2013年，我区总 32.5亿元，开工建设27项定居兴牧骨干水源工程。

实现“定居”只是 步，“兴牧”继而“兴业”才是自治区党委的更高追求。5年多来，自治区积极引导牧民转变生产方式、突出产业支撑，以提高牧民素质和牧区自我发展能力，建设生态型新牧区。

“现在，驼奶已成为我家致富的新渠道。”阜康市水磨沟乡水磨新村骆驼养殖大户哈斯木·托呼塔汗谈起定居后生产生活方式的转变深有体会。近年来，水磨沟乡除实施定居兴牧工程外，还为每户建起一座200多平方米的牲畜暖圈，推动发展养殖业。

哈斯木·托呼塔汗幸福的定居生活并不是个例。目前在我区牧区，能够快速脱贫致富的大部分是搬进定居兴牧新房后踏实肯干的牧民。他们有的将牲畜交给别人代牧，自己在种植和家庭养殖上下功夫；有的边经商边种地，在种地的同时开办商店、经营农家乐、跑跑小生意；有的把地租给别人，自己给种地大户打工，同时有两份稳定收入。可以说，伴随着定居兴牧工程的推进，天山南北广大牧区正发生着巨变，一曲草原新牧歌正在新疆大地唱响。

题图①：2014年11月21日，乌市跃进街阳光雅居二期小区，蓝天下，一幢幢安置楼房拔地而起。近年来，乌市陆续启动黑甲山 、跃进街 等棚户区改造项目，圆了很多百姓的“安居梦”。

本报记者马元摄题图②：7月3日，和田地区皮山县正在装修的安居富民房。

本报记者张万德摄