[摘要] 2015年9月9日，聊城民安置业有限公司与中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司就东昌府区棚户区改造安置项目举行签约仪式，此次棚户区改造包含豆营安置区、陈口安置区、候营安置区等16个安置区，项目建设投资总额约为35.51亿元，建筑总面积约为129.69万m2，目前，部分安置区立项手续、规划设计、安置区征地拆迁已办理完毕。
2015年9月9日，聊城民安置业有限公司与中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司就东昌府区棚户区改造安置项目举行签约仪式，此次棚户区改造包含豆营安置区、陈口安置区、候营安置区等16个安置区，项目建设投资总额约为35.51亿元，建筑总面积约为129.69万m2，目前，部分安置区立项手续、规划设计、安置区征地拆迁已办理完毕。
2015年6月葛洲坝集团三峡建设工程有限公司中标东昌府区棚户区改造安置项目
2015年6月17日，东昌府棚户区改造安置项目举行开标仪式，葛洲坝集团三峡建设工程有限公司成功中标。
加快棚户区改造安置房建设，是一项重要的民生工程。为此，东昌府区政府批准成立了全资国有企业——聊城民安置业有限公司，专职负责全区棚户区项目建设。为保障安置房建设任务的完成，民安置业公司面向范围内公开招标，选择融资能力强、社会信誉好、履约能力突出的施工总承包企业。本次棚户区改造招标包括豆营、陈口、侯营等17个安置区项目，中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司、中铁四局集团有限公司、葛洲坝集团第五工程有限公司三家公司报名参加。在开标评标中，招标代理机构按照公正、公开、公平的原则，与专家一起，认真评定，终，葛洲坝集团三峡建设工程有限公司成功中标。
东昌府区利民居委片区棚户区改造现场
9月9日，聊城民安置业公司正式与葛洲坝集团签订了棚户区改造协议。棚户区改造包含豆营安置区、陈口安置区、候营安置区等16个安置区，项目建设投资总额约为35.51亿元，建筑总面积约为129.69万m2。
聊城2015年计划实施棚户区改造4.5万户
截止到2014年底,聊城拆迁棚户区264个,完成拆迁面积2200万平方米,超过了过去10年的总和。在实施大规模拆迁的同时,市委、市政府把2014年定为聊城市的“回迁安置年”,全市规划回迁安置项目197个、10.7万套,面积1381万平方米,已基本建成6.9万套,建筑面积848万平方米。
按照计划,聊城市今年计划实施棚户区改造4.5万户,基本建成回迁安置房3.5万套,基本满足回迁要求。为进一步适应住房市场变化,积极推进货币化安置。聊城目前正在着手搭建安置房服务平台。建立存量商品房数据库,选择价格、位置、户型等合适的存量房作为棚户区改造的安置房房源。
棚户区改造一方面面临压力,另一方面也面临着机遇。受大环境影响,聊城房地产市场受到一定冲击,2014年全市登记销售面积327.70万㎡,同比下降15.63%；累计可售面积453.34万㎡,同比增长162.18%,造成房地产开发企业资金回笼较慢,资金链紧张,企业参与棚户区改造的积极性有所降低。实行招标，招商引资，才能实现双赢。
棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施，国务院也多次下文落实城市棚户区改造涉及的税费优惠政策。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率
落实免收各项收费基金优惠政策。对城市棚户区改造项目，按照财政部规定免收防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育费附加、地方教育附加、城镇公用事业附加等各项行政事业性收费和政府性基金。同时，按规定免收省级出台的各项行政事业性收费。
落实免收土地出让收入政策。对城市棚户区改造中的安置住房建设用地实行划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免缴土地出让收入。
落实税收减免政策。对城市棚户区改造项目涉及的城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、个人所得税等，按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）规定执行。
为引导和鼓励社会资本参与城市棚户区改造工作，各地区要认真落实财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》（财综〔2014〕76号），对符合条件的城市棚户区改造项目贷款予以一定比例和一定期限的利息补贴。贴息资金来源为各级财政预算安排用于城市棚户区改造的资金。贴息利率以中国人民银行公布的同期贷款基准利率为准，原则上不超过２个百分点。贴息期限按项目建设、收购周期内实际贷款期限确定。
葛洲坝集团进入聊城或给本地房企带来压力
中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司（以下简称三峡建设公司），是长江三峡工程、金沙江流域向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德等巨型水利枢纽工程的建设主力军。三峡建设公司建设一系列特大型水电工程的丰富实践，引领了中国水电建设事业发展的潮流，代表了当今世界筑坝技术的领先水平。三峡建设公司成为中国葛洲坝集团公司核心成员单位。集团公司拥有包括水利水电工程施工总承包特级资质在内的各类高等级资质100余项，而三峡建设公司作为集团公司水电施工核心技术的代表，成为以特大型水利水电建筑承包施工为主，同时在铁路、公路、机场、桥梁、隧道、风电、市政、房建等领域具有一流实力的建设施工企业。
葛洲坝集团进入聊城，只是承建了聊城的棚户区改造项目，坦白来说，实施棚户区改造的难度很大，一是征地拆迁工作难度大，供地计划落实受到影响，一些纳入计划的棚户区改造项目无法按期实施；二是不少地方改造建设资金筹措压力较大，尤其配套设施建设资金难以落实。
葛洲坝单纯竞标棚户区改造，却没有开发商品住房，让很多人觉得有些意外，不少本土房企觉得葛洲坝集团终的目的还是进军聊城房地产。小编百度发现，葛洲坝在湖北贵州等地也都积极参与当地棚户区改造项目，至于是醉翁之意不在酒还是只想从棚户区改造中分一杯羹，我们不好妄加猜测，目前一些安置区已经开工，不管怎样，葛洲坝竞标成功对于加快东昌府区的棚户区改造这一民生工程还是大有裨益。
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