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聊城全国地名普查进入实施阶段

聊城晚报  2015-10-30 09:48

[摘要] 10月29日,在市政府新闻发布会上,市民政局工会主任、党组成员窦淑芬表示,聊城第二次全国地名普查进入实施阶段。

10月29日,在市政府新闻发布会上,市民政局工会主任、党组成员窦淑芬表示,聊城第二次地名普查进入实施阶段。

一说起闸口,聊城成年人一般都知道是柳园路与东关街十字路口附近,因为它是一种历史沿革的地名标志,那个地方原来是运河上的通集闸,既能当闸也能当桥。没有了这样的地名标志,要找一个地方非常麻烦。随着城乡面貌的改变,一些地名正在消失,一些新的地名也在走进人们的视野。1979年至1986年,我国组织了次地名普查后的近30年里,每年增加数以万计的地名,怎样才能摸清现在的地名情况并实时进行更新,第二次地名普查就承担着这样的任务。

窦淑芬说,据不完全统计,现在每年有2万个新地名产生。目前掌握的地名数据不新、不全、不准的问题十分突出,迫切需要开展地名普查。同时,各种地名乱象丛生,也需要借普查的时机进行规范。

第二次地名普查,从2014年7月1日开始,到2018年6月30日结束,为期4年,分三个阶段实施。2014年7月至12月为阶段,是组织准备阶段。2015年1月至2016年12月是普查实施阶段,主要完成地名普查内、外业工作和成果验收准备。2017年1月至2018年6月是普查验收与成果转化阶段,主要完成地名普查成果检查验收以及成果完善、上报、汇总工作,建立地名普查档案,开展普查成果转化利用和总结表彰。

这次普查的内容主要包括五个方面:一是查清地名基本情况;二是对不规范地名进行标准化处理;三是设置地名标志;四是建好地名普查档案;五是建立地名管理和服务信息系统,加强普查成果转化运用。这次普查以县级政区为单位进行,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织实施。全市地名普查由聊城市第二次地名普查领导小组组织实施,领导小组办公室设在市民政局。

市地名普查办今年落实中央、省级财政地名普查专项经费248.1万元,市及各县(市、区)普查办成立了普查机构,新购置高端PC机、笔记本电脑、扫描仪、照相机、摄像机、高精度GPS等普查专用设备。对“大、洋、古、怪、重”的地名,在普查中,进行规范命名更名,做好地名标准化处理,进行地名乱象清理整顿,加强地名标志质量管理,推进地名信息化建设。

地名普查后可编地名录和地名词典

在记者提问环节,窦淑芬表示,地名普查成果转化利用,就是要利用普查获得的全面、准确、权威的地名信息和数据,开发研制生产多层次、多种类、可满足不同需求的地名公共服务产品,不断提高地名公共服务能力。这些公共服务产品主要包括,地名图(集)、地名录、地名词典、地名志等综合类工具书;地名文化遗产重点保护名录等专科类工具书;地名故事丛书等知识性、趣味性较强的各类地名出版物;地名公共服务网站(地名查询系统);地名触摸屏;问路电话;导航产品;地名文化遗产宣传片等。

通过地名普查,将进行6个方面的转化。建立系统、权威、完整、准确的地名普查档案资料:按照地名普查档案管理要求,系统整理地名普查组织实施产生的各类文书资料、地名普查成果、地名普查资料和实物,建立地名普查档案,为地名学研究、地名文化建设、历史地名查询提供数据支持。

建立完善市、县两级国家地名和区划数据库管理系统:将普查获得的地名属性信息、多媒体信息录入系统,依照地名普查工作地图和实地勘测的地理坐标,修改整饰电子矢量地图,建立图库连接关系,建设高质量的数字地名管理平台。

建立地名公共服务基础数据:利用地名普查数据加工制作地名公共服务基础数据库或基础地理信息数据库,作为地名网站、查询触摸屏、热线查询电话等地名公共服务平台的查询数据库,或为政府业务平台提供辅助决策支持。

地名文化建设:地名具有深厚的历史文化渊源,是区域历史文化的活化石,许多地名背后还有一些传说故事,还有一些地名具有浓郁的纪念意义。利用普查成果,进行地名文化学术研究,探索地名的发展规律、历史文化特征和内涵,传承和弘扬地名文化;建立历史地名保护名录,落实保护措施,申报认定地名文化遗产;开发地名公共服务产品,编制出版地名志、图、典、录和地名丛书等公共服务产品。普查后,将编制发布地名文化遗产保护目录,建设地名文化专题网站,有利于挖掘地名文化遗产。

地名成果与其他地理信息的综合利用:将普查成果纳入“数字城市”等地理信息公共服务平台,为社会提供电子地图索引;同时与国土测绘、公安、水利、农业、林业等部门建立共建共享机制,提高政府财政资金的使用效率。

地名信息的市场化运用:挖掘地名文化的商业宣传潜力,利用地名标志的广告传播作用,扩大地名信息资源的社会服务范围和领域,与旅游、交通、文化等部门的产业融合,推进地名文化产业的形成和发展。(记者陈金路)

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