（记者 刘亚杰）城市规划建设管理新政出台，一些“城市病”也将得到解决。记者15日从住建部门获悉，根据我省新出台的《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称意见)，今后新建(改建、扩建)建筑工程将按不低于地震烈度7度进行抗震设防。2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。
建地下综合管廊 聊城已有经验
进入春季以来，城区道路施工进入高峰期，一些地下管线也进入了建设改造的高潮。意见提出，统筹地下管网建设，供排水、供热、燃气、电力、通信、广电等设施按规划一次性集中改造与建设，严防路面反复开挖。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路，要根据功能需求同步建设地下综合管廊。老城区要结合道路整治、旧城更新、棚户区改造等，统筹安排综合管廊建设。凡建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊，管廊以外区域不再随意开挖新建管线。
这也意味着，饱受诟病的“马路拉链”痼疾，今后有望得到缓解。记者从聊城市住建局了解到，建地下综合管廊，聊城已经有了经验。古城已高标准建成地下综合管廊，具有管线敷设、人防和旅游观光三大功能，电力、通信、供热、给水等市政基础管线集于一体，对古城区整体风貌的保持奠定了基础，为聊城积累了丰富的经验。
据悉，结合聊城的经济实力及所处地区的实际情况，聊城综合管廊主要采用双舱的断面形式。目前，聊城已经完成了财干路和湖南路西延的地下综合管廊规划。我市已经编制完成了《聊城市城市地下综合管廊设施建设工作实施方案》，“十三五”期间，我市将建成30公里以上。截至目前，我市已经建设完成古城区地下综合管廊6.2公里，总投资约3亿元。目前正在建设柳园北路综合管沟3.6公里，预计2016年底前将全部建成并投入使用。
根据省政府办公厅发布的消息，今年省财政将从新型城镇化建设资金中拿出3亿元，对2016年完成地下综合管廊本体建设的工程每公里奖补320万元。
新建高层小高层住宅禁售毛坯房
“拎包入住”，是很多市民购房时的理想。现在，这个理想的实现指日可待了。
意见提出，今后新建(改建、扩建)建筑工程将按不低于地震烈度7度进行抗震设防。2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。积极稳妥推广钢结构建筑，提高建筑质量和结构安全水平。
记者从聊城市地震局了解到，6月1日之后的新建筑物，必须达到新区划图的抗震设防要求。各地施工图审查机构审查建设工程的抗震设计，应按照不低于新区划图确定的抗震设防要求严格审查把关。需要开展危房改造或者抗震加固的建设工程，应当依据新区划图确定的抗震设防要求进行抗震加固设计和施工。
对于建筑质量，意见提出，提升建设工程质量，适当延长设计使用年限，提高建设标准，建造“百年建筑”;制定实施财政、金融、税收、土地等激励政策，提高装配式建筑占新建建筑的比例。2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅禁售毛坯房。
赋予街道办事处相关城市管理职能
对于城市管理中的一些制度设计，意见也提出了方向。根据意见，市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理职能将被整合;到2017年，完成市、县(市、区)政府城市管理领域机构综合设置，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使;推进城市管理和执法重心下移，依法赋予街道办事处相关城市管理职能，在街道办事处派驻城管执法人员。
据悉，住房城乡建设领域行政处罚权集中行使，将规划执法、建筑工程质量安全监管、城管执法等住建领域的行政处罚权统一行使，可以减少部门间的多头执法、重复执法，杜绝推诿扯皮，提高城市的管理效能。
意见还提出，推行城市精细化管理，将市容管理、社会治理、消防安全、交通安全、公共服务等事项纳入管理体系，细化城市管理空间，量化城市管理对象，创新城市管理流程。完善市政、园林、环卫等方面的养护管理标准规范和考核办法，到2020年，全省城市和县城40%以上的主次干路，将能达到深度保洁标准。
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