[摘要] 近日，山东省委、省人民政府发布了《关于推进价格机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度。
近日，山东省委、省人民政府发布了《关于推进价格机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度。
记者注意到，根据《意见》要求，到2017年，各项价格改革任务取得重要成果，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等，到2020年，大限度发挥市场作用的价格形成机制基本完善，更好发挥政府作用的价格调控机制基本健全，维护市场公平竞争的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，多维全面、优质高效的价格服务机制基本形成。
此外，根据《意见》要求，聊城现有的三处正在收费的一级公路收费站有望逐步撤销，高速通行费告别政府定价等关注度极高的意见未来有望全部落实。记者刘亚杰
有序放开上网电价适时放开成品油价格
《意见》要求，今后将完善标杆电价体系和煤电价格联动机制，扩大电力直接交易试点范围，有序放开上网电价。简化销售电价分类，减少各类电价交叉补贴，建立以用电负荷特性为主的电价分类结构体系，逐步实现公益性以外的销售电价由市场形成。
根据国家改革进程，择机放开天然气气源价格，有序推进天然气公开交易;根据管网经营主体多元化情况，在成本监审的基础上，科学核定天然气管道运输价格;完善天然气上下游价格联动机制，择机放开非居民用气价格，逐步放松对居民生活用气价格管制。落实国家成品油价格调控机制，适时放开成品油价格。
统筹考虑用户承受能力、用热需求及环保成本，按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则制定和调整供热价格。进一步推行供热按用热量计价收费制度，科学合理制定基本热价和计量热价，新建住宅必须全部实行供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造，并按用热量计价收费。
逐步取消一级公路收费站
交通运输价格形成机制备受关注。
记者了解到，截至目前，我市现有3处正在收费的一级公路收费站分别为聊临收费站，聊城西道口铺收费站，阳谷郭屯收费站，济聊、青银、高邢、德商、莘南和青兰高速均纵横聊城境内。
未来，根据《意见》要求将逐步放开竞争性领域价格，扩大经营者自主定价范围，促进铁路、公路、水路形成合理比价关系，推动各种交通方式优势互补，合理配置。完善我省铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。进一步放开公路运输市场价格，改革客运运价管理，规范货运价格管理，完善主要由市场决定公路运价的机制;逐步取消一级公路收费站，高速公路通行费由政府定价改为政府指导价。
推行城市公交低票价政策，实施差别化停车收费政策，促进公共交通优先发展，缓解城市交通拥堵。完善出租汽车运价形成机制，逐步放开市场和价格。
基本医疗服务价格实行政府指导价
根据《意见》要求，落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务价格实行分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准;对基本医疗服务价格实行政府指导价，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，结合取消药品加成政策，适当提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，对不同级别医疗机构之间、医疗专家之间的服务实行差别化价格政策，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。
加快医保支付方式改革，实行按病种付费为主的复合付费模式，发挥医保控费作用。完善药品采购机制，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。
2020年全省高校全面实施按学分收费
建立和完善促进教育改革发展的收费形成机制。民办教育收费实行市场调节价，调动社会力量办学积极性。公办普通高中、公办幼儿园收费由市、县人民政府管理。公办普通高校学费实行政府指导价，增强定价弹性，优化高校之间、专业之间学费结构，引导教育资源优化配置，鼓励优势学科、特色专业优先创新发展。完善校企、中外合作办学收费形成机制，鼓励学校引进国内外优质教育资源。扩大高校学分制收费实施范围，到2020年在全省高校全面实施。
政府购买服务对“三无”老人实行免费养老
推进公用事业和公益性服务价格改革。区分基本和非基本需求，建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调的机制，明晰政府、企业和用户的权利义务，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化需求。养老服务价格主要由市场形成，采取政府购买服务等方式对“三无”老人实行免费政策，实行促进医养结合的价格政策。分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革，凡具备市场竞争条件的放开价格;利用公共资源建设的景区门票价格实行政府定价或政府指导价，并从严核定价格，规范调价频率和幅度，切实体现公益性。基本殡葬服务实行政府定价。完善保障性住房价格政策。规范物业服务收费管理，促进物业服务业健康发展。
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