[摘要] 今年以来，聊城市积极探索和创新出生人口性别比综合治理的长效机制，进一步提高对性别比治理工作的针对性，突出“五个强化”，在宣传、联系、规范、机制、考核上狠下功夫，实现了全市“两非”行为明显减少、出生人口性别比偏高势头得到有效遏制、出生人口性别比得到明显改善的目的。
今年以来，聊城市积极探索和创新出生人口性别比综合治理的长效机制，进一步提高对性别比治理工作的针对性，突出“五个强化”，在宣传、联系、规范、机制、考核上狠下功夫，实现了全市“两非”行为明显减少、出生人口性别比偏高势头得到有效遏制、出生人口性别比得到明显改善的目的。
强化“五大宣传”，让社会感受到性别比治理无处不在。为进一步促进群众的生育观念转变，震慑“两非”违法行为，该市按照“社会宣传政策、家中宣传观念、窗口宣传监督、媒体曝光案件、部门落实职责”的要求，加大了社会宣传、入户宣传、服务窗口单位的执业监督宣传、“两非”典型案件曝光、部门宣传的协作力度，让重点对象和相关专业技术人员切实体会到出生人口性别比治理政策宣传、措施治理无处不在，营造了出生人口性别比综合治理的浓厚氛围。
强化“一个联系”，确保重点对象的监测责任落到实处。该市在实施“三级两类两全”包保责任制的基础上，对独女户和双女户两类重点人员明确了一名联系人，并通过联系人实施全程孕情监测，及时全面掌握联系对象的孕情，发现异常情况及时核对和报告，协调实施对需要核查对象的核查与后期处理工作。联系人一般由村专职主任或乡镇工作人员担任，有条件的县、乡要为联系人配备专用上报监测信息手机。县、乡要建设专用信息平台比对上报孕情信息，分析和查找相关“两非”线索。联系人的责任落实情况作为年终绩效考核的重要依据，以确保责任目标得到落实。
强化“四个规范”，落实执业监督管理。该市按照属地管理的原则，辖区卫生计生和食药监部门对辖区医疗保健机构和医药营销机构规范建档，理清管理底数；规范管理制度，落实各医疗保健机构和医药营销机构严格管理措施；规范岗位责任制，明确相关责任人职责任务；规范落实监督和考核，将考核结果纳入绩效考核成绩。对发现存在“两非”执业行为的机构和个人，根据部门职责依法进行查处，依法追究相关责任人、分管负责人和主要领导人的责任。
强化“四个机制”，加大打击“两非”工作力度。为形成对“两非”行为的高压态势，该市强化联合执法机制，保障了联合执法队伍、条件设施和联合执法的力度；强化“两非”线索摸排机制，对相关线索务求追查到位，不放过一丝一毫可疑之处；强化对涉刑、违纪“两非”案件的查处机制，对相关责任人依法依纪惩治到位；强化对典型“两非”案件的曝光机制，通过媒体曝光，有效震慑“两非”行为；强化边界“两非”治理机制，在联席会议制度、信息互联互通制度、联合执法制度的基础上，建立打击“两非”案件线索互通机制，实现案件执法联动，共同推进区域间的计划生育工作持续健康发展。
强化“一个专项考核”，确保各项治理措施取得成效。为促进各项治理措施的落实，该市规定继续把出生人口性别比综合治理工作进行专项考核，下达工作目标任务，严格实施责任追究制度。对完不成任务的给予黄牌警告，不降反升及问题严重的直接给予重点管理，对失职、渎职的相关责任人严格追究责任，情节严重构成犯罪的移送纪律检查和司法部门处理。
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