[摘要] 10月17日是国务院确定的“扶贫日”，也是联合国确定的国际消除贫困日。市委、 高度重视扶贫工作，确立了到2018年全部脱贫的目标，比全国目标提前两年，决心之大前所未有。
10月17日是国务院确定的“扶贫日”，也是联合国确定的国际消除贫困日。市委、 高度重视扶贫工作，确立了到2018年全部脱贫的目标，比目标提前两年，决心之大前所未有。
面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，市委、 领导牵头，在反复调研的基础上，提炼、总结出我市“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的扶贫开发指导思想，举全市之力投入到扶贫主战场。今年前三季度，全市共带动16.24万名贫困人口实现增收，脱贫攻坚战役取得阶段性成果。
目前，脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键阶段，全市上下务必保持持续作战、久久为功的精神，以更顽强的作风、更大的决心、更有效的举措，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困群众。我们要在前期工作的基础上，乘势而上，扩大战果，圆满完成既定目标，探索出具有聊城特色的新路子，为扶贫攻坚提供“聊城智慧”，贡献“聊城经验”。
“小康不小康，关键看老乡。”简短一句话，道出了扶贫开发的本质。
作为全省脱贫攻坚任务重的三个市之一，贫困人口基数大、贫困地区基础设施落后、财政支出有限是聊城面临的严峻现实。“十二五”时期，通过一系列扶贫措施，我市251个省定重点贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口57万，农民人均年纯收入由初期的7696元提高到11230元，增长45.9%。
脱贫攻坚，剩下的都是“硬骨头”。目前，我市仍有399个省定贫困村，13.2万户、24.9万人处于贫困线以下。市委、 目标坚定：确保2016-2017年两年基本完成脱贫任务，2018年 贫困村摘帽、 贫困人口无一遗漏地脱贫!
骨头再硬也要啃。我市按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的扶贫开发指导思想，紧紧围绕贫困人口“两不愁、三保障”脱贫目标，动员全市力量推进扶贫开发工作。今年前三季度，全市共带动16.24万名贫困人口实现增收，脱贫攻坚战役取得阶段性成果。
百姓有期待，干部有责任，这是一场非赢不可的战役。市委书记、市人大常委会主任徐景颜掷地有声地指出：“我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，把握‘精准’要义，集成政策和资源，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务。”
精准发力
因村因户因人施策
金秋十月，带着丰收喜悦的微风，拂过阳谷县大布乡灵王庙村的黑枸杞种植基地。正在基地里劳作的贫困户丁业章望着饱满成熟的果实，漾起幸福的微笑。“黑枸杞市场前景好，去年市场价格达到600元一斤，据市房屋征收管理办公室科长、灵王庙村 书记张爱民介绍，该局对村庄道路全面硬化，实现了“户户通”，引入高产值的黑枸杞特色产业，扶持贫困户实现长效脱贫致富。
扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。
市委副书记、市长宋军继明确要求：“要核清底子、动态管理，注重精准施策，建立长效机制，进一步提高扶贫攻坚工作的精准度和针对性。”
找真贫并非一日之功，我市专门组织县乡村干部、驻村工作队和 书记成立联合识别工作队，联合团市委、市 局组织发动了1000名大学生志愿者，利用我市自主开发的手机APP精准识别系统，对全市399个省级重点贫困村和其他非重点贫困村，进行到村到户到人的精准再识别工作，做到非真贫和已脱贫的全部退出，真贫困或返贫的不漏一户。终，全市共识别出建档立卡贫困人口13.2万户、24.9万人，并摸准了贫困程度、致贫原因、帮扶需求。
号准脉就要对症下药，扶贫工作不能“大水漫灌”，我家缺资金、你家缺技术、他家缺劳力……种种原因不一而足，针对贫困户的种种诉求， 联合企业、金融机构提供资金和技术支持。
24.9万建档立卡贫困人口，脱贫难度大，脱贫后也容易返贫，他们是市委、 大的牵挂。以贫困户为核心、以扶贫效益为关键，我市构建起新型产业化扶贫体系。通过引进龙头企业、协调金融支持、开展技术培训等措施，积极推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等三项扶贫工程，提升贫困户发展的内生动力。
——对光伏扶贫项目进行统一打包，通过市县财政金融平台进行融资，目前已建成大型集中式光伏扶贫基地43处，建成分散式屋顶光伏扶贫项目4000余处，带动932户贫困户、2501名贫困人口实现增收。
——免费培训农村电商人员，对贫困家庭给予网络资费补助、小额信贷支持等，目前，我市共有39个乡镇大力扶持900余户电商户开展业务，培育东昌府葫芦、冠县粉皮等电商试点村等12个。
——因地制宜发展旅游扶贫，四大 的旅游扶贫项目规划已完成;我市发展旅游产业的乡镇共16个，直接带动2200人实现脱贫，培育高唐姜店镇西郭村、东昌府沙镇黄西村等旅游试点村10个。
合力攻坚
释放扶贫叠加效应
“帮扶对象：阿城镇庞楼村孟宪仁;帮扶企业：阳谷荡宇薄板有限公司;帮扶措施：向孟宪仁无偿提供良种母羊两只，价值2400元……”在庞楼村精准扶贫一览表上，清晰地罗列着一项项因户因人定制的帮扶举措，明确标注着致贫原因、预计收入等帮扶信息。
当前，我市扶贫工作进入攻克后堡垒的阶段。明确“谁来扶”“怎么扶”是关键。在市级层面，我市高规格成立了由市委书记、市长任双组长的扶贫开发工作领导小组。市委、市人大、 、市政协主要领导同志多次调研精准扶贫工作。
一个完美的工程，要有一个科学的总体设计。我市相继出台"1+4+27"扶贫方案，即一个《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、四大贫困连 脱贫攻坚实施方案和27个行业部门扶贫工作方案，制定了市委常委会定期听取扶贫工作、市领导小组组长分包市直部门抓督导、每月扶贫开发重点工作通报 等16项工作制度。明确“企业下乡、万户养驴、 攻坚、金融扶贫”四大扶贫特色，建立健全“五大工作机制”，确保扶贫对象、扶持需求、帮扶主体、脱贫路径、脱贫措施、脱贫时限精准。
“众人拾柴火焰高”。为打赢脱贫攻坚战，我市打破部门行业之分，将市党政机关、企事业单位组成扶贫集团，全面实施 科技扶贫、交通水利扶贫、危房改造、健康扶贫工程、社会保障兜底、社会扶贫“六大扶贫行动”，推动扶贫政策同家庭经济困难学生资助、医疗救助、农村交通、农村低保、农村金融等政策无缝衔接，良性互动、共同发力，释放脱贫攻坚的叠加效应。
要致富先修路。我市把提高农村公路的通达深度、覆盖广度、便捷程度，以及解决贫困地区群众关心、直接、现实的“出行难”问题，作为交通扶贫的重点工作。累计投入资金23640万元，新建改造重点村道路708.17公里。
疾病是贫困家庭中的一大拦路虎。我市建档立卡贫困人口中，因病致贫的为6.3万人，占25.6%。为此，我市不断完善贫困村卫生基础设施，确定建设21个村卫生室;扎实开展“万名医生进家庭o签约服务送健康”等活动，实施卫生计生“五项免费工程”，截至9月份健康扶贫累计投入资金709.05万元，救助贫困人口19394人。
结对帮扶
补齐短板出实招
5月8日上午，高新区许营镇崔庄村果蔬批发市场人头攒动， 处，三辆蓝白色的、车头悬挂大红花的中巴客车缓缓向人群驶来，这意味着，崔庄村班车正式通车，村民只需3元钱，就能从村头直接坐到聊城市区。以前的崔庄村，道路不畅，百姓出行极为不便。市检察院派驻该村 书记申长森的到来给村庄带来了变化。驻村后，按照实现贫困村基础设施“五通”的标准，申长森多方协调资金为该村修公路、建广场、安路灯，大大改善了村民的生产生活。
像申长森一样，目前，我市组织了528名 书记进驻省定扶贫工作重点村及党组织软弱涣散村开展一对一结对帮扶。通过“抓党建带班子，引项目帮致富”， 书记发挥了脱贫攻坚中的“尖兵”作用。
为实现因村派人精准、脱贫成效精准，我市压实帮扶责任，建立网格化帮扶责任制，形成市县乡村四级书记抓脱贫的工作格局。由县、乡两级选派干部对贫困户进行帮扶工作全覆盖。四大 分别由书记、市长、副书记、组织部长和若干个市直部门帮包。除此之外，每名市级领导干部联系一个乡镇、帮包一个贫困村、结对帮扶10户贫困户;每名县级领导干部联系一个贫困村、结对帮扶5个贫困户;每名科级干部结对帮扶1个贫困户。
全市扶贫干部培训会议上，市委副书记陈平强调：“要进一步强化责任担当，强化队伍管理，强化党风廉政建设，注重责任意识的提升、注重作风建设的提升、注重能力水平的提升，建设一支善做善成的扶贫开发队伍。”
不脱贫不脱钩、不解困不松手!我市将精准扶贫工作作为重要的政治任务和纪律来强调，与各县(市区)签订脱贫责任书，督促各地逐级分解、完成15万人年度脱贫计划。实行党政同责，层层签订责任状，由市大督查落实委员会严格督导检查。每县(市区)成立若干个巡查工作组，分包乡镇(街道)，采取一竿子插到底的办法，定期巡查、督导。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
