[摘要] 今年以来，聊城市按照省住建厅要求，采取有效措施稳步推进农村危房改造工作，截至目前，下达聊城市的4150户危房改造任务已全部开工建设，走在了全省农村危房改造工作的前列。
今年以来，聊城市按照省住建厅要求，采取有效措施稳步推进农村危房改造工作，截至目前，下达聊城市的4150户危房改造任务已全部开工建设，走在了全省农村危房改造工作的前列。
记者日前从聊城市住建局了解到，根据目前进度，到10月底，2016年危房改造任务可全部完工，数千户农村贫困家庭可乔迁新居。
搬进宽敞新房72岁老人笑得合不拢嘴
72岁的张洪春老人是高新区韩集乡后姜村贫困户，家中老房子已年久失修，在今年扶贫攻坚工作早期摸排中，老人的房子被顺利纳入危房改造计划。如今住进明亮宽敞的新房子，老人告诉记者，这样的好生活，他真的没想到。
“以前一刮风下雨就不敢在屋里了，屋子有缺口和裂缝，来检查的说，这房子不能住了，得重新盖，我说我盖不起，家里有病人，正是花钱的时候，我盖不动。现在多亏了扶贫这个好政策，给我盖上了新房子，咱心里别提多高兴了”。
高新区的相关负责人告诉记者，长期以来,他们把危房改造工作作为提高农民生活质量、改善人居环境的一项重要民生工程来抓，紧密结合扶贫工作，将更多的人力、物力、财力向贫困村庄群众倾斜，做到及时摸排，加快工作进度，因村因人制宜，力争“危房变新房”，保障困难群众居住安全。
除此之外，他们严格按照危房改造图纸和施工标准监督，从打地梁到圈梁、楼板，都按照上级要求进行施工，确保每户住进安全放心房。
融入“集中养老”理念 村里建起了一个幸福院
危房变新房，让困难农户的日子越过越舒畅。
同样，在高新区许营镇曹庄村，他们将“集中养老”理念纳入“危房改造”工作中，做到了精准施策。
“通过前期调研，我们发现本村贫困户危房较多，房子多年失修，安全隐患比较大，而且贫困户的年龄也比较大，不能很好的照顾好自己”。曹庄村书记胥士文告诉记者，根据入村后进一步的排查，目前已有很多建档立卡的贫困老人符合集中供养条件，该项目一旦完工，这些老人将成为这项民生工程的批的受益者。经过与村两委交流，向贫困户做工作，在村后腾出一块地，给他们建了一个33间的幸福院，有利于贫困户相互帮助、相互照顾，让他们过一个幸福美满的晚年。
据了解，今年高新区农村危房改造任务共153户，全部为建档立卡贫困户。在资金补助方面，为满足贫困农户居住安全要求，高新区将补助资金增补到平均每户3万元，按照改造任务标准，初步估算全部工程共需资金459万元;其中省市补助约为每户1.2万元，共183.6万元，高新区扶贫补助资金约为275.4万元。
探索多模式建设 月底全面完成今年危房改造任务
聊城市住建局相关负责人介绍说，今年，聊城市的农村危房改造工作任务重、要求高，广大危房改造对象改造资金不足的问题更为突出。市委、市政府高度重视农村危房改造工作，在财力十分紧张的情况下，市财政列支700万元作为农村危房改造补助资金，全市平均每户改造对象可增加危房改造补助资金约2000元，有效缓解了贫困家庭危房改造资金压力。
“危房改造工作点多面广，为确保农村危房改造工作顺利完成，聊城市住建局加强调度统计，每周两次调度农村危房改造工作进度，并按进度进行全市排名，并将排名情况上报市委、市政府有关领导，每月在全市进行通报，形成了农村危房改造工作‘比学赶超’的良好氛围。
他说，除此之外,我们还积极协调有关部门推动各项惠民政策整合使用，积极争取市、县、乡、村各级给予相应的补助，在鼓励改造对象自建的基础上，探索统一代建、集中统建、结合配建等形式，加快推进农村危房改造工作;其中东昌府区采用区财政与乡镇财政兜底补助的形式，农村危房改造户均补助金额达到3万元，基本兜底解决了贫困家庭危房改造对象建设资金问题;阳谷县在充分尊重危房改造户意愿的基础上，采取乡镇(街道)统一设计、统一制定方案并招标施工的方式，集中代建，并统筹考虑与卫生室、文化广场等基础公共服务设施建设进行有机结合;冠县整合多方惠农资金，集中统建，并配套了休闲娱乐设施、水电暖、家具、生活用品等基本生活设施;东阿县采取政府兜底、统一建设的方式，每户投资6-8万元，为贫困危房户兜底建设安全住房，改造后的住房设施齐全，不仅满足了日常生活需要，还加装了碳晶板进行取暖，解决了冬季取暖问题，并结合农村改厕工作新建了卫生厕所。其他县(市、区)、市属开发区均采取了不同方式加大补助力度，有效推动了农村危房改造工作顺利实施。
月底之前，聊城市将全面完成2016年的危房改造任务，让数千户危房群众住上宽敞明亮的新房子。
链接 农村危房改造补助对象都是哪些人?
记者从聊城市住建局了解到，聊城市农村危房改造的补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决住房危险、经济困难农户基本安全住房。
其中，农村危房改造的补助标准为中央平均每户补助7500元，省财政平均补助4500元左右。翻建、新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。坚决防止出现盲目攀比、超标准建房等问题。至于改造后的房屋产权是如何确定的?
据介绍，改造后农户住房产权原则上归农户所有，并根据实际情况，做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房，其产权归村集体所有。
危房改造的操作程序是什么?
1.农户个人申请。符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。
2.集体评议。村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于3天。对符合条件且公示无异议的，填写《山东省农村危房改造农户建(修)房申请表》，报乡(镇)人民政府审核。对不符合补助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理由。
3.乡镇审核。乡(镇)人民政府接到村委会的申报材料后，要及时进行审核，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照。符合条件的，报县级住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审核结果在乡(镇)人民政府政务公开栏进行公示，公示期不少于3天。
4.县级审批。县(市、区)住建局接到乡(镇)人民政府上报的材料后，进行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，组织人员上门进行房屋鉴定核查。对符合条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。不符合条件的，将材料退回所在的乡(镇)，并说明原因。审批结果在村务公开栏张榜公布，公示期不少于3天。
5.签订协议。县(市、区)住建局将确定的危房改造户反馈到乡(镇)后，要组织好乡(镇)(甲)、村(乙)、户(丙)三方签定危房改造协议(协议书一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县(市、区)住建局一份)，明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
6.组织实施。县级人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际，组织实施。
7.竣工验收。改造住房竣工后，由县(市、区)住建局牵头，发展改革、财政等相关部门参与，对改造后的住房进行全面检查验收，按照国家规定的低建设要求逐户逐项检查和填写验收表，并向市住建局提交验收情况报告。改造住房经验收合格后，乡镇建设部门与补助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造工程”标识。市住建局、发改委、财政局等部门对县级验收情况进行复查。
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