[摘要] 网约车正式合法化，各地新规陆续出台;我国 民用防护口罩国家标准实施;《医疗质量管理办法》实施，首次明确医疗质量管理的责任主体;赴美签证申请中提供的照片不得佩戴眼镜……
网约车正式合法化，各地新规陆续出台;我国 民用防护口罩国家标准实施;《医疗质量管理办法》实施，首次明确医疗质量管理的责任主体;赴美签证申请中提供的照片不得佩戴眼镜……2016年11月1日起，范围内有一大波新政策将开始实施，山东也有不少新政开始执行，中国山东网记者对其中一些做了深度梳理解读，来看看这些新规哪些与你息息相关，它们将如何影响你的生活。
网约车正式合法化 地方新规细则陆续出台
7月28日，各界高度关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”)出台，这是全 个国家层面的网约车法规。《暂行办法》自2016年11月1日起施行，这也意味着，网约车自11月1日起正式合法化。
《暂行办法》取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万公里时报废;同时给了市场、平台及司机更大的自主权，删除了此前数量限制的规定，明确运价原则上实行市场调节，并肯定了顺风车、拼车等新合乘出行方式。
同时，《暂行办法》规定，网约车在符合营运许可条件的前提下，应在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车 主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》，这种“因城施策”为地方留下的自由裁量权。
10月8日，北上广深四城同时出台网约车管理新政，对车牌、司机和车辆都提出了十分严苛的要求。其中北京、上海为严格，深圳、广州在司机资质上略微宽松，但对车型的规定上与北京上海一致。滴滴公司在各地新政出台后表示：“以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5。”
成都起草的关于网约车《征求意见稿》显示，成都网约车运价将实行市场调节价;网约车司机须具有成都市户籍或者“成都市居住证”;对车辆轴距没要求，排气量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车……相比其他几个主要城市，成都的网约车新规细则透着满满的善意，简直可以用“松绑”来形容。
10月16日，青岛市发布《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，规定车辆为青岛市号牌车辆，车辆价格不低于礼宾出租汽车同期购置价格，并对车身尺寸、轴距、行李厢容积、发动机功率、发动机扭矩、油耗以及新能源车续航里程做出了具体规定。从事网约车服务的驾驶员应当具备取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历、无交通肇事犯罪、无暴力犯罪记录、具有本市户籍或本市居住证等条件。
记者从济南市交通部门获悉，济南市网约车新规细则迟月底前一定会推出，具体细则目前不便透漏。是收紧?还是松绑?随着月底的 ，各方也越来越关注。
民用防护口罩国家标准实施
每到秋冬季节，不少人都会佩戴防雾霾口罩，目前市场上的PM2.5防护口罩不仅价格差异较大，从几元至上百元不等，防护功能也相差甚多。11月1日起，我国 民用防护口罩国家标准———《日常防护型口罩技术规范》将正式实施，这是我国 民用防护口罩国家标准。以后出门前可以先根据室外的空气污染状况，来选择要佩戴的口罩。
记者了解到，口罩的防护效果级别是根据国家空气质量标准中空气质量类别设置的，由低到高依次分为四级：D级、C级、B级、A级。
D级适应于中度(PM2.5浓度≤150微克/立方米)及以下污染、C级适应于重度(PM2.5浓度≤250微克/立方米)及以下污染、B级适应于严重污染(PM2.5浓度≤350微克/立方米)、A级在PM2.5浓度达500微克/立方米时使用。
标准要求不应使用再生料，不能使用含高毒性、致癌性或潜在致癌性物质的材料，其他限制使用物质的残留量也应符合相关要求。考虑到佩戴者行走时的安全性，标准规定口罩下方视野应不低于60度，避免因口罩拱形设计过高影响佩戴者的视线。
据悉，口罩的防护性能越高，对使用的舒适性能影响就越大。购买时，要通过正规渠道，注意产品外包装上标识标注是否清晰，是否包括生产商名称和地址、规格型号、相关标准认证、防护效果级别、执行标准编号、产品使用说明、生产日期、推荐使用时间等基本信息，要检查外观是否有污渍、影响使用的变形等。
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《医疗质量管理办法》实行 首次明确医疗质量管理的责任主体
近日，国家卫生计生委出台《医疗质量管理办法》(下称《办法》)，并于2016年11月1日起施行，6000多字的新规迅速吸引无数眼球。
过去，我国的医疗质量和安全标准散落于多个文件和制度，以医院评审标准为集中，没有系统化的规定。此次发布的《办法》，明确提出“建立国家医疗质量管理与控制制度”，填补了一直存在的空白。
《办法》要求，建立国家医疗质量管理与控制制度。一是确定各级卫生计生 部门依托专业组织开展医疗质量管控的工作机制，充分发挥信息化手段在医疗质量管理领域的重要作用。二是建立医疗机构医疗质量管理评估制度，完善评估机制和方法，将医疗质量管理情况纳入医疗机构考核指标体系。三是建立医疗机构医疗安全与风险管理制度，鼓励医疗机构和医务人员主动上报医疗质量(安全)不良事件，促进信息共享和持续改进。四是建立医疗质量安全核心制度体系，总结提炼了18项医疗质量安全核心制度，要求医疗机构及其医务人员在临床诊疗工作中严格执行。
当谈到印象深刻的《办法》内容，多家医院的医疗质量管理者不约而同提到——首次明确了医疗质量管理的责任主体。《办法》第四条规定，“各级各类医疗机构是医疗质量管理的 责任主体。”第九条更是进一步表述，“医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理的 责任人;临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理的 责任人。”针对如此清晰的界定，有业内 认为，这或许是对各级卫生 部门的一个考验，他们需要“懂行”，胜任科学管理的角色。
户外冲锋衣有了行业标准 规定适用于儿童的安全性要求
国家质检总局、国家标准委发布了《户外运动服装冲锋衣》国家标准(GB/T32614-2016)，该标准对冲锋衣的安全、产品基本性能、功能性指标作出了规定，还 规定了适用于儿童的安全性要求。新标准将于11月1日起实施。
记者了解到，这项标准对冲锋衣安全指标的要求包括甲醛含量、pH值、异味、可分解致癌芳香胺染料等，要达到《国家纺织产品基本安全技术规范》要求;产品基本性能要求包括水洗尺寸变化率、染色牢度、拼接互染色牢度、耐光色牢度、起毛起球、耐磨性能、撕破强力、裤子后裆接缝强力等指标;功能性要求包括表面抗湿性、静水压、透湿率等指标。
为保证冲锋衣功能性要求适用于多种户外运动需求，标准将冲锋衣的功能性要求(表面抗湿性、静水压、透湿率)分为专业类(I级)和非专业类(II级)，前者比后者更加严格。具体功性能要求是：表面抗湿性即通常所说的防泼水，是指滴落在面料上的水滴如荷叶上的露珠，自然滑落，不留痕迹;标准规定洗前沾水等级为4级，防水性能评价为“具有很好的抗沾湿性能”。静水压即面料可抵挡高水压的长时间作用，而里层不渗水、不潮湿，标准 料及面料接缝处分别规定了相应的指标。标准规定了透湿率以获得较好的热湿舒适性，规定透湿量为Ⅰ级产品5000，Ⅱ级产品3000，增加了对透湿量洗后的测试要求，更好地保证了产品的功能性能。
在保护儿童健康方面，标准规定了适用于儿童的安全性要求，例如儿童上衣拉带安全要求、童装绳索和拉带安全要求等。标准还规定了冲锋衣产品的耐用性要求，包括起毛起球、耐磨性能、撕破强力、裤子后裆接缝强力等，主要是考虑在一般的登山、穿越等户外活动中，可能出现多种意外因素而刮坏或损坏服装，从而影响服装的使用功能和穿着美观性。
导游证考试实行统考
2015年底，国家旅游局下发《关于完善“导游人员从业资格证书核发”审批事项有关工作的通知》(旅办发〔2015〕202号)，通知中指出由国家旅游局对导游人员资格考试实行统一管理，省级旅游主管部门具体负责本辖区内的导游资格考试具体工作;同时指出，自2016年起，导游人员资格考试暂定于每年11月举行，每年一次。这意味着，从2016年11月开始，导游证考试实行统考。
记者了解到，导游证统考的考试科目为“政策法规”“导游业务”“导游基础知识”“地方导游基础知识”“导游服务能力”五科。
科目一“政策法规”考试内容为党和国家的大政方针，旅游业发展方针政策及相关的法律法规，导游人员应该具备的法律、法规知识。科目二“导游业务”考试内容为导游人员职业道德规范，导游人员素质要求和行为规范，导游服务程序和内容、相关知识在导游服务中的应用。科目三“导游基础知识”考试内容为旅游行业通识知识。科目四“地方导游基础知识”考试内容为地方旅游知识。科目五“导游服务能力”考试内容为景点讲解、导游规范、应变能力和综合知识，外语类考生须用所报考语种的语言进行本科目考试并进行口译测试。
考试形式分笔试与现场考试两种，科目一、二、三、四为笔试，科目五为现场考试。笔试科目采用机考，各地使用国家旅游局统一的计算机考试系统进行考www.liuxue86.com试。现场考试由省级旅游主管部门根据现场考试工作标准组织本 区域内考试。值得一提的是，因各地旅游资源的不同，考试科目中的科目四“地方导游基础知识”及科目五“导游服务能力”将由各省级旅游主管部门提供考试大纲及题库。
山东电动车行业团体标准实施 电动三轮四轮高时速不超50公里
近日，山东省自行车电动车行业协会与山东省新能源电动车产业联盟共同发布了相关团体标准，对五类电动三、四轮车的车速、续驶里程、制动距离、说明书等进行了规范，记者注意到各类标准高车速都不超过50km/h。该技术标准将于2016年11月1日实施。
记者了解到，团体标准主要涉及轻型电动三轮车、载货型电动三轮车、封闭型电动三轮车、微型电动四轮车、电动四轮搬运车等五项通用技术条件，主要目的是规范和保障省内联盟企业产品质量管理，提高联盟企业的标准化水平。虽然属于团体标准(TB)，并非国家标准(GB)不具备强制执行的效力，但可以对行业内电动车生产企业进行规范，有利于整顿低速电动车行业的乱象。
其中，轻型电动三轮车高车速20km/h～35km/h，封闭型电动三轮车25km/h～45km/h，载货型电动三轮车、微型电动四轮车、电动四轮搬运车高车速则都是25km/h～50km/h。一次充电续驶里程，封闭电动三轮车不小于40km，轻型电动三轮车不小于30km，微型电动四轮车、载货型电动三轮车、电动四轮搬运车都不小于50km。针对整车尺寸、电压、车体强度、制动性能等共8项进行强制检验。另外，倒车距离以及说明书也有检验标准。
据了解，行业团体标准没有强制性，目前仅靠行业自律规范电动车市场并不现实，国家也正在推动出台相关国家标准，届时将有望实现全行业的标准化。
美国签证新规实施 申请中提供的照片不得佩戴眼镜
自2016年11月1日起， 持外国护照办理赴美签证的申请人，申请中提供的照片不得佩戴眼镜。
除申请人出示医疗证明的特殊情况外，例如近期由专业医师签署的手术证明函，使馆则不再接受申请人签证照片头像佩戴眼镜的照片。
网上推出了“七步拍出成功照片”的攻略。“七步”是指在拍摄签证照片时，控制好头部方位 重要;照片中必须显示整个头部，即从头顶发迹至下颌底部，一张合格的照片，头部高度应为25至35毫米(1-1-3/8英寸)，或占整个照片高度的50%到70%;头部应位于照片的中间位置;要确保眼睛睁开，眼睛应位于照片底部往上2/3处，或距照片底部28至35毫米(1-1/8至1-3/8英寸)的位置;照片背景应为整洁的白色或灰白色，为达到佳效果，请坐在纯白色或灰色背景前拍照;保持坐姿，使面部区域光线充足，确保面部和背景中没有多余阴影;表情自然、放松。
布达拉宫11月起实行淡季门票
11月1日起，布达拉宫将实行旅游淡季门票，从旺季的200元/人次下调至100元/人次，游客无需预约，凭身份证等有效证件可购买当日参观门票。
目前，布达拉宫门票分旺季和淡季两种，5月1日至10月31日为旺季票价，11月1日至次年4月30日为淡季票价。全日制本科及以下学生、国内残疾人、国内现役军人、国内教师、国内年龄在60岁及以上的老年人，凭相关证件可享受当季价格的半价优惠政策。身高1.2米以下的儿童免票。
布达拉宫管理处相关负责人提醒，进入旅游淡季后，布达拉宫随时可能按照人流量调整关门时间，关门时间与旺季相比较早。建议游客安排在上午游览布达拉宫。购买半价票的游客，务必在参观当日带上优惠证件及身份证。
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