[摘要] 为切实加强聊城市本级国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，特制定聊城市本级2018年度国有建设用地供应计划。
为切实加强聊城市本级国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，特制定聊城市本级2018年度国有建设用地供应计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以党的十九大精神为指导，全面落实供给侧改革和新旧动能转换要求，围绕2018年市委、市政府工作目标，充分发挥土地资源对经济社会发展的保障作用，加强宏观调控，推动我市经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则；坚持年度供地计划符合城市建设总体规划和土地利用总体规划的原则；坚持节约集约、盘活存量、严控增量的原则；坚持公开、公平、公正的原则。
二、计划安排
（一）国有建设用地供应总量。2018年度国有建设用地供应总量控制在511.1972公顷左右。
（二）国有建设用地供应结构。2018年度国有建设用地供应总量中，商服用地43.329公顷，工矿仓储用地92.5812公顷，住宅用地216.2893公顷，公共管理与公共服务用地153.8617 公顷，特殊用地5.136公顷。
住宅用地中，保障性安居工程用地66.1665 公顷，商品住房用地150.1228公顷。
三、政策要求
（一）优化空间布局。按照市委市政府要求，工业项目原则上进园区，一般中小项目鼓励使用标准化厂房。遵照城乡建设规划和产业结构，坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则，统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设。按照“双控行动”精神，根据《聊城市人民政府办公室关于进一步促进节约集约用地的实施意见》（聊政办发[2014]4号）和《国土资源部节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）要求，提高省级以上经济开发区（园区）的工业用地准入门槛，对总投资5000万元以下或占地面积15亩以下的项目原则上不单独供地，鼓励推进多层标准厂房建设，为中小企业提供发展空间。
（二）优化土地供应结构，稳妥推进城镇化建设。严格执行各类建设用地标准体系，积极探索公共设施和公益事业建设用地标准。以保障民生需求为重点，加快棚户区改造，优化城乡土地利用布局和结构，为城镇化健康发展提供保障。
（三）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。继续深化土地使用制度改革，严格执行经营性用地招拍挂制度，充分发挥市场配置 土地资源功能。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行，进一步完善网上交易系统，确保运行顺畅。通过公开、公平、公正的市场竞争机制，抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现节约集约用地。
四、保障措施
为保证土地供应计划的健康有序运行，相关部门要加大监督检查力度，对国有土地资产运营实行全程监督，对违反供地程序，弄虚作假，徇私舞弊等违法违纪行为，要依法严肃查处；对滥用职权，违法用地的犯罪行为，要移送司法机关，追究刑事责任。对年度重点项目用地，要超前介入、跟踪服务。加大批后监管力度，确保已批土地得到高效利用，并与供地率考核相结合，确保2018年度土地供应计划有序落实。
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