[摘要] 2011年3月31日，山东青岛开发区阿里山小区。阿里山小区一期于1994年左右建成，土地使用权于2011年到期。目前小区尚未解决土地使用权的难题，但并不妨碍小区的出售和租住。
2011年3月31日，山东青岛开发区阿里山小区。阿里山小区一期于1994年左右建成，土地使用权于2011年到期。目前小区尚未解决土地使用权的难题，但并不妨碍小区的出售和租住。
《中共 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》引人瞩目的是，意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排，明确提出：研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布，将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号？记者采访了 进行深入解读。
1 宅地70年使用权到期了怎么办？
意见：研究续期法律安排
【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。
【 解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为，意见尊重并回应了民意，传递了一个重要信号：既然研究的是续期的法律安排，并强调形成受保护的良好和稳定预期，那么就意味着，对于个人住宅土地使用权到期后 会收回的担心是不必要的。
今年4月，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中明确，土地使用权出让高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从范围内来看，大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注，不论是高年限70年，还是低于这个年限，到期了该如何续期呢？
中国人民大学民商事法律科学研究 主任杨立新说，目前，关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，难以操作。
杨立新认为，续期问题可以从三个方面来考虑：一是不够70年的，到期后必须都续期到70年；二是70年到期后自动续期，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得 使用，国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成 性建设用地使用权之后，应当确定使用权人与国家 权人之间的关系，可以考虑收取必要而不过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，意见实质是承认并尊重房产已成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理，要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容，但 重要的是，指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。
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