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山东省人社厅出新政:征收土地前先考虑失地者就业

青岛财经日报  2015-04-30 09:12

[摘要] 建设项目的招商引资、项目立项、土地征收、项目实施与就业联动，重要政策也要与就业工作联动。记者昨日从省人社厅获悉，我省发布《关于建立建设项目和重要政策就业联动机制的意见》，确保资源良好配置，改革发展、宏观调控、产业调整、社会管理等方面政策与促进就业政策配套联动。

建设项目的招商引资、项目立项、土地征收、项目实施与就业联动，重要政策也要与就业工作联动。记者昨日从省人社厅获悉，我省发布《关于建立建设项目和重要政策就业联动机制的意见》，确保资源良好配置，改革发展、宏观调控、产业调整、社会管理等方面政策与促进就业政策配套联动。

就业联动涉及四个方面

我省要求建立建设项目与就业联动机制，包括项目招商、项目审批核准、土地征收、项目实施与就业联动四个方面。各级、各有关部门在引进各类项目时，要把吸纳城乡劳动者就业作为项目引进评估的重要内容，予以统筹考虑。招商引资达成初步意向后，招商协议应明确有关就业事项。

此外，项目审批、核准中，各级人力资源和社会保障部门要及时掌握各类政府投资建设项目、企业投资建设项目、外商投资项目和其他项目对就业的影响。对于项目实施或建成后可能造成现有就业岗位流失、所涉及领域就业吸纳能力下降或被征地农民增加等负面影响的，项目主管部门要加强与人力资源和社会保障部门的沟通，在项目立项、日常管理、后续保障中予以统筹考虑。

提前摸清被征地农民就业需求

土地征收与就业联动方面，建设项目实施过程中，各部门要及时摸清被征地农民就业创业和职业培训需求等，结合征地补偿安置情况，制定被征地农民安置分流方案，报县（市、区）政府审定。人力资源和社会保障部门要及时将被征地农民基本信息、需求信息录入就业联动信息管理系统。

项目实施与就业联动方面，各级人力资源和社会保障部门要及时掌握项目进展及劳动用工、职业培训等需求，录入就业联动信息管理系统，实现动态管理。落实好职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、稳岗补贴、小额担保贷款、税费减免等就业扶持政策，鼓励项目单位吸纳高校毕业生、农民工、就业困难人员、未就业残疾人、被征地后失业人员等群体就业。

政策制定考虑就业影响

重要政策与就业联动机制方面，各级政府及其有关部门研究制定改革发展、宏观调控、产业调整、社会管理等方面政策时，要统筹考虑政策实施可能对就业吸纳能力、就业岗位、公平就业、就业创业环境、就业质量等方面产生的影响。

政策实施过程中对就业产生重大影响的，要向人力资源和社会保障部门反馈。对政策实施过程中出现的失业风险、劳动权益纠纷等问题，人力资源和社会保障部门要会同相关部门，根据就业形势需要，适时启动应急预案，指导企业及时做好职工分流安置和社会保障工作，加大对失业人员的就业创业政策扶持力度。

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